Sete millóns de españois levan un DNI electrónico no peto. Unicamente o
4,37% das validacións de certificado do MAP empregan a nova tarxeta de
identificación. As vendas de lectores son aínda moi baixas.
Máis de sete millóns de españois levan un DNI electrónico no peto.
Poucos, non obstante, o empregan para facer xestións administrativas
por Internet. Na última campaña da renda, 3,7 millóns de contribuíntes
enviaron a súa declaración pola Rede. Delas, só 2.833 empregaron o DNIe.
Cada mes entréganse preto de 600.000 novos documentos nas 300
oficinas despregadas por España. A súa exitosa implantación, cun
presuposto inicial de 340 millóns de euros, empezou en Burgos en marzo
de 2006. A finais do ano que vén haberá 15 millóns en circulación.
Entón, presentar solicitudes, recibir notificacións, achegar copias
dixitalizadas ou coñecer o estado do papelame, entre outras xestións
administrativas, poderase realizar pola Rede e sen saír de casa. O
obxectivo é axilizar a burocracia, aforrar tempo e diñeiro ao cidadán,
e tamén aos administradores, á vez que se impulsa o Goberno electrónico.
O
que ata agora se ofrecía por boa vontade do xestor converterase en
xaneiro en dereito do ciudadano.Ya hai uns 900 servizos do Estado,
autonomías e concellos dispoñibles. "Hai dous anos había 100 do
Estado", explica Juan Miguel Márquez, director xeral para o Impulso da
Administración Electrónica.
Pero a maioría aínda non vai claro
para que serve o DNIe. A grande diferenza co seu antecesor é un chip
integrado que permite acreditar a identidade de titular e asinar
dixitalmente documentos, á vez que garante a integridade da transacción
(que non foi manipulada nin se pode repudiar). É dicir, achega a mesma
seguridade e validez xurídica que a sinatura manual nun documento en
papel.
Dende xuño de 2006 ata o pasado setembro, 14.026 cidadáns
accederon co seu carné á oficina virtual da Seguridade Social para
obter, por exemplo, o seu informe de vida laboral.
En @Firma, a
plataforma gratuíta do Ministerio de Administracións Públicas (MAP) que
comproba se o certificado empregado para facer unha xestión
administrativa é válido ou non "só o 4,37% das 595.031 validacións
realizadas en setembro foron do DNI electrónico, aínda que xa é o
segundo certificado máis utilizado," di Márquez.
En Cataluña que
-como no País Vasco e a Comundad Valenciana- ten a súa axencia de
certificación, do millón de validacións realizadas en xullo, 503 fórono
co novo documento. É dicir o 0,2%. Hai que ter en conta que o
despregamento do DNIe empezou fai pouco máis dun ano nesta comunidade.
No
País Vasco hai máis de 80 servizos que requiren sinatura dixital. No
que vai de ano, validáronse 636.140 certificados; o 99,52 seus, o 0,48%
do DNIe. En Andalucía máis do mesmo: o 99,9% realízanse co certificado
da Fábrica de Moeda e Timbre. E en Avilés, dende maio de 2007, de 1.427
xestións, 207 efectuáronse co carné dixital.
Di Márquez: "Sen
dúbida, haberá persoas que xamais o empregarán para tramitar
electronicamente". E os que si, deben ter un ordenador conectado a
Internet, instalar o software necesario e adquirir un lector de tarxeta inteligente.Las vendas de lectores aínda son mínimas, pero aumentan.
Internet, software e
lector de tarxeta intelixente son imprescindibles para usar o DNIe na
casa. O 51% de fogares están conectados, segundo o Istituto Nacional de
Estadística. Os drivers obtéñense gratis, pero o lector débese comprar, porque sen el o carné dixital non serve.
A
asociación de fabricantes Asimelec non computa as vendas do periférico,
que pode vir integrado no ordenador, incorporado ao teclado, agregarse
ao PC por USB ou como tarxeta Xpress Card (portátiles), porque serve
tamén para outros usos. Si subministran cifras algúns fabricantes e
distribuidores. C3PO empeza a notar o cambio: "Nos dous primeiros
trimestres, as vendas representaron o 15%, fronte ao 8% ou 9% de 2007.
Aínda así, moitos titulares do carné non teñen lector para facelo
funcionar".
Bit4ID vendeu dende marzo de 2006 178.000 lectores.
De eles, 52.323 a particulares. O 96% son o minilector USB. Ticnova,
que agrupa a 700 tendas Beep, PCBox e PCCoste, vendeu 5.000 unidades. A
cifra "multiplica por cinco as vendas de 2007". Giesecke & Devrient
subministrou 10.000 aos colexios de avogados. Barcitronic, distribuidor
de Cherry, 4.930 lectores USB de xuño a outubro en cadeas como Media
Markt.
Márquez admite que "malia o avance en despregamento e
servizos, hai que seguir rompendo barreiras: incorporar o lector e
empezar campañas de difusión". O empréstito á cidadanía dixital, que
financia a compra de PC sen intereses, non obriga á compra do lector. É
opcional. O Ministerio de Administracións Públicas traballa con
Asimelec para que os fabricantes incorporen o lector aos equipos
vendidos en España. Ademais quere que os servizos de auga, gas, luz e
telecomunicacións e os bancos fomenten o DNIe. A Lei de Impulso da
Sociedade da Información obriga estas empresas a facilitar a alta, a
baixa e as reclamacións por rede antes de fin de ano con certificados
recoñecidos de sinatura electrónica. Outra norma, a que regula a
eAdministración, admite tres formas para identificar o individuo: nomee
de usuario e contrasinal, datos que só coñece a persoa e certificados.
O Sabadell Atlántico dá o servizo dende 2006. "En BS Online menos do 0,5% empregan o DNIe".
Vigo ofrece 120 egestiones.
Con usuario e contrasinal entran 1.300 persoas ao mes; cen co carné
dixital. Vigo lamenta que a Fábrica Nacional de Moeda e Timbre sexa "a
única autoridade certificadora que cobre por acceder ás súas listas de
revogación, cando a lei obriga a que non teña custo para os xestores".
A
nova tarxeta de identidade convive con outros certificados. É dicir,
"os que xa teñen un instalado non a usarán ata que este caduque", di
Márquez.
Moitos profesionais, ademais, non o usarán. Hai 15
autoridades, públicas e privadas, que ofrecen o servizo. Rede Avogacía
dáos aos avogados para facer, por exemplo, a súa declaración da renda e
a dos seus clientes por Internet. Co DNI dixital o letrado só podería
facer a súa porque identifica as persoas físicas, pero non as xurídicas
(profesión, posto na empresa,...).
En Barcelona, onde en 2007 se
realizaron 1,2 millóns de egestiones, non se usará ata fin de ano.
"Priorizar outros certificados. Son de uso inmediato e non implican a
compra de hardware".
En Cataluña e Valencia repartiron
miles de memorias USB con certificado. "Os emigrantes non teñen DNI nin
Internet. Conéctanse no locutorio. Con estes chaveiros acceden á súa
vida laboral", di Francesc Oliveras, director da CatCert. En Euskadi
apostan pola ONA, que substitúe á tarxeta sanitaria. Leva certificado e
serve para entrar en instalacións, realizar xestións e pagar o billete
do auto
46 millóns en branco e negro
Nos últimos 18 anos, a fotografía do DNI foi unha imaxe en cor. Co
novo carné electrónico, o rostro de titular aparece en branco e negro,
como antano, por "motivos de seguridade".
Fontes da policía
explican que "os datos persoais, a fotografía e a sinatura do titular
son gravados no soporte de policarbonato (tarxeta) en alta resolución
mediante dispositivos de gravado por láser destrutivo". Hai outras
medidas de seguridade que o titular identifica a simple vista: a imaxe
láser cambiante (CLI), holograma e kinegramas, iridescencias e tintas
OVI, letras táctiles e estruturas superficiais. O obxectivo é
"complicar a posibilidade de que sexa falsificado".
Con independencia da validez do DNI dixital, os seus certificados caducan aos 30 meses.
Un
mes antes, se o cidadán se acorda, porque ninguén llo/llelo notifica
previamente, deberá renovalos de forma presencial mediante o DNI e a
súa pegada dactilar nos puntos de activación (PAD) das 300 oficinas de
expedición repartidas polo territorio.